Ab dem 1. Juli 2026 tritt nach zwanzig Jahren seit der letzten Reform eine Neuerung im Bereich der Zusatzvorsorge in Kraft. Das Gesetz Nr. 199/2025 hat nämlich das Gesetzesdekret Nr. 252/2005 geändert und ein neues System der automatischen Teilnahme an Pensionsfonds für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern im privaten Sektor eingeführt. Die operativen Regeln wurden durch den Beschluss der COVIP vom 19. Juni 2026 weiter erläutert, der die Anwendungshinweise für Unternehmen, Berater und Zusatzpensionsformen bereitstellte. Die Neuerung betrifft nicht alle Arbeitnehmer gleichermaßen. Um die Verpflichtungen und praktischen Folgen korrekt zu verstehen, ist es notwendig, zwei völlig unterschiedliche Situationen zu unterscheiden: einerseits Arbeitnehmer in ihrer ersten Anstellung als Angestellte im privaten Sektor, andererseits Arbeitnehmer, die bereits vorherige Arbeitsverhältnisse hatten und anschließend von einem neuen Arbeitgeber wieder eingestellt.
Das neue Prinzip der automatischen Teilnahme
Ab dem 1. Juli 2026 basiert das System nicht mehr auf der einfachen stillschweigenden Übertragung des TFR, sondern auf einem Mechanismus der automatischen Teilnahme an der ergänzenden Altersvorsorge. Der betroffene Arbeitnehmer gilt ab dem Einstellungstag als Teilnehmer, sofern er nicht innerhalb von 60 Tagen verzichtet. Der Automatismus kann sowohl das TFR als auch die im Tarifvertrag vorgesehenen Beiträge betreffen. Der Arbeitgeber muss eine entsprechende Informationsschrift über die verfügbaren Optionen und über das Zielversorgungssystem übermitteln (der endgültige Formularsatz wurde vom Ministerium derzeit noch nicht verabschiedet). Eventuelle Unterbrechungen der beruflichen Tätigkeit unterbrechen die Frist von 60 Tagen nicht.
Die grundlegende Unterscheidung: Erstanstellung und Wiedereinstellung
Die korrekte Anwendung der neuen Regeln hängt in erster Linie von der Qualifikation des Arbeitnehmers ab. Es ist zu unterscheiden zwischen demjenigen, der zum ersten Mal als Arbeitnehmer eingestellt wird, und demjenigen, der bereits frühere Beschäftigungsverhältnisse hatte. Die COVIP hat klargestellt, dass auch diejenigen, die in der Vergangenheit ausschließlich selbständig tätig waren, wie Handwerker, Kaufleute oder Freiberufler, zu den Arbeitnehmern der ersten Einstellung gehören. Wer bereits mindestens einmal Arbeitnehmer war, folgt hingegen den für nicht erstmals eingestellte Arbeitnehmer vorgesehenen Regeln.
Die Arbeiter der ersten Einstellung
Für diese Kategorie erfolgt der Beitritt zur betrieblichen Altersvorsorge automatisch ab dem Einstellungsdatum, es sei denn, es erfolgt innerhalb von sechzig Tagen ein Verzicht. Aus operativer Sicht wird der Arbeitnehmer von Anfang an als Teilnehmer betrachtet, und die angesparte Abfindung (TFR) wird einer ergänzenden Pensionsform zugeführt, die gemäß den gesetzlichen Vorgaben festgelegt wird. Der Verzicht stellt einen nachträglichen Akt dar, der rückwirkend wirkt und die Wirkungen des automatischen Beitritts von Anfang an aufhebt. Wenn der Arbeitnehmer innerhalb von 60 Tagen nach der Einstellung keinen Willen bekundet, wird der automatische Beitritt endgültig. Das TFR wird dem im anzuwendenden Tarifvertrag benannten Pensionsfonds zugeführt oder, bei Vorhandensein mehrerer kollektiver Formen, jener, die durch eine Betriebsvereinbarung vorgesehen ist oder die die höchste Anzahl an Mitgliedern im Unternehmen hat. In diesem Fall zahlt der Arbeitgeber 100 % des TFR sowie die im CCNL vorgesehenen Beiträge, die vom Unternehmen und vom Arbeitnehmer zu leisten sind.
Die zweite Möglichkeit besteht darin, auf die automatische Teilnahme zu verzichten und gleichzeitig zu wählen, das TFR nach dem normalen System gemäß Artikel 2120 des Zivilgesetzbuches zu behalten. In diesem Fall fließt das TFR nicht in die ergänzende Altersvorsorge ein und wird nach den traditionellen Regeln verwaltet. Für die Unternehmen, die verpflichtet sind, den Mechanismus des INPS-Schatzfonds anzuwenden, finden natürlich weiterhin die entsprechenden Bestimmungen Anwendung. Die Wahl wirkt rückwirkend auf das Einstellungsdatum und hat zur Folge, dass die ursprünglich gesetzlich vorgesehene automatische Teilnahme entfällt. Innerhalb von 60 Tagen nach der Einstellung kann der Arbeitnehmer auf die automatische Teilnahme verzichten, entweder um einem von dem vom Unternehmen angewandten Tarifvertrag vorgesehenen Pensionsfonds abweichenden Fonds beizutreten oder um ausdrücklich die Teilnahme am im selben Tarifvertrag vorgesehenen Verhandlungsfonds zu bestätigen. ImIm ersten Fall wird das seit dem Einstellungsdatum angesparte TFR der vom Arbeitnehmer gewählten Pensionsform zugewiesen; im zweiten Fall werden TFR und Beiträge gemäß den Regeln des jeweiligen Vertragspensionsfonds eingezahlt.
Die Arbeitnehmer nicht zur Erstanstellung
Sehr unterschiedlich ist die Regelung, die für Arbeitnehmer gilt, die bereits frühere Arbeitsverhältnisse hatten und nach dem 30. Juni 2026 bei einem neuen Arbeitgeber eingestellt werden. In diesen Fällen muss der Arbeitgeber zunächst eine formelle Erklärung des Arbeitnehmers einholen, aus der hervorgeht, ob eine ergänzende Altersvorsorgeposition besteht oder nicht, die ganz oder teilweise durch die Übertragung des TFR finanziert wird. Das Vorhandensein oder Nichtvorhandensein einer solchen Position hat nämlich völlig unterschiedliche Konsequenzen. Wenn der Arbeitnehmer in der Vergangenheit einem Pensionsfonds beigetreten ist, die erworbene Position jedoch anschließend vollständig zurückgezahlt hat, findet die automatische Mitgliedschaft keine Anwendung. Die COVIP ist in dieser Hinsicht sehr eindeutig: Der neue Mechanismus betrifft ausschließlich diejenigen, die zum Zeitpunkt der Neueinstellung noch eine bestehende Altersvorsorgeposition besitzen, und der Arbeitnehmer, derWer den Rückkauf durchgeführt hat, wird einem Arbeitnehmer ohne aktive Vorsorgeposition gleichgestellt und hat daher keine Wahlpflicht. In Ermangelung einer aktiven Position wird das TFR daher weiterhin nach den normalen Regeln verwaltet, vorbehaltlich der Möglichkeit des Arbeitnehmers, sich später freiwillig einer zusätzlichen Altersvorsorge anzuschließen. Anders verhält es sich bei einem Arbeitnehmer, der die Teilnahmevoraussetzungen für den ursprünglichen Fonds verloren hat, ohne jedoch die Position vollständig zurückzukaufen. Das klassische Beispiel ist der Metallarbeiter, der im Fonds Cometa eingeschrieben ist und in den Handelssektor wechselt. Auch wenn er nicht mehr der Kategorie angehört, für die der Fonds eingerichtet wurde, behält er dennoch eine noch bestehende Vorsorgeposition. In dieser Situation fällt der Arbeitnehmer in den Mechanismus der Wahlpflicht. Wenn der Arbeitnehmer erklärt, dass er keine zusätzliche Altersvorsorgeposition hatMit dem TFR gespeist, wird der neue Arbeitgeber die TFR-Abfindung nach den Regeln des Artikels 2120 des Zivilgesetzbuches weiter verwalten, gegebenenfalls mit Übertragung an den INPS-Treasury-Fonds, sofern vorgesehen. In dieser Situation ist der Arbeitnehmer nicht verpflichtet, innerhalb von sechzig Tagen neue Entscheidungen zu treffen. Es bleibt jedoch jederzeit möglich, künftig einer ergänzenden Altersvorsorge beizutreten und das erworbene TFR dieser zuzuordnen.
Der Arbeitnehmer verfügt über eine nicht eingelöste Rentenposition
Wenn der Arbeitnehmer eine noch aktive Pensionsposition hat, die durch die Übertragung des TFR (TFR-Abfindungsanspruch) alimentiert wird, ändert sich die Lage grundlegend. In diesem Fall entsteht für den Arbeitgeber die Pflicht, ihn über die Notwendigkeit zu informieren, innerhalb von sechzig Tagen die Pensionsform anzugeben, auf die der zu erwerbende TFR verwiesen werden soll. Für solche Arbeitnehmer ist im Wesentlichen nicht vorgesehen, den TFR in das reguläre Unternehmenssystem zurückzuführen. Der Arbeitnehmer kann den Fonds auswählen, auf den die neuen TFR-Zuflüsse gerichtet werden sollen, oder die vom Arbeitgeber im neuen Tarifvertrag vorgesehene Pensionsform wählen. Wenn der Arbeitnehmer innerhalb von sechzig Tagen keine Wahl trifft, greift der Mechanismus der automatischen Teilnahme. Der TFR wird dann in voller Höhe auf die nach denselben Regeln für die Arbeitnehmer festgelegte Pensionsform übertragen.erste Einstellung.
Das Beispiel des Handwerkers, der Angestellter wird
Zu den wichtigsten Klarstellungen der COVIP gehört diejenige, die sich auf Personen bezieht, die vor der Anstellung ausschließlich selbständige Tätigkeiten ausgeübt haben. Das typische Beispiel ist der Handwerker, der nach jahrelanger selbständiger Tätigkeit am 1. August 2026 als Arbeitnehmer angestellt wird.
In diesem Fall muss der Arbeitnehmer in jeder Hinsicht als Erstbeschäftigter betrachtet werden. Die Tatsache, dass er zuvor beruflich tätig war, ist unerheblich, da es auf das Fehlen vorheriger Arbeitsverhältnisse ankommt. Folglich muss der Arbeitgeber die gesetzlich vorgeschriebene Information übergeben, die sechzig Tage für eine eventuelle Ablehnung beginnen und, sofern keine andere Wahl getroffen wird, greift der Mechanismus der automatischen Teilnahme.
